“录取批次靠后导致生源不佳。”在广东两会期间,民进广东省委近日提交提案建议,广东省政府应在全国率先改革现行的招生政策,改为高职院校与其他本科院校同时招生录取,打破制约高职教育质量提高的生源瓶颈。

高职院校遭遇生源萎缩困境

江苏省将从明年起试行中等职业学校毕业生注册进入高等职业院校和高级技校、技师学院学习制度。记者从江苏省教育厅获悉,这一政策已列入《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》,具体操作细则正在研究之中。

  民进广东省委在提案中介绍,高职教育在人们心目中地位不高的一个很大因素是高职院校入学的门槛较低。目前,高职院校在我国的高考招生层次中位于第四批次或者第五批次,生源质量不高。众多学生宁愿选择复读,也不愿“屈身”去读高职。

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便于降低入学门槛吸引更多生源

  据广东教育部门统计,广东2006年的高考落榜生至少在15万人以上,高考复读生则在5万人以上,其中属于“自愿落榜”的上线考生大有人在。民进广东省委有关人士表示,高职生源危机迫使高职院校不得不降低入学要求,有些高职院校几乎是来者不拒,导致高职生源较差。如果高职生源质量得不到改善,办学水平的提升将会成为“空中楼阁”。

随着全国各地实施普职招生比大体相当的政策,以及参加高考人数的逐年下降,高职院校招生首当其冲。

江苏省教育厅职业教育处处长尹伟民认为,采取这一举措的首要目的是为了建立完整的职业教育体系,培养更多更好的技能型人才。

  广东省高职院校数量居全国各省(区)之冠,这些高职院校85%集中在珠三角地区。但由于发展较快,底子较薄,建设速度未能与发展质量相适应,在整体上存在着内涵建设薄弱的现实问题。

以山东省为例,2009年高中毕业生比2008年下降7万人左右,2010年又比2009年下降5万余人,还有两三万高中毕业生没有参加高考。这就意味着2010年该省高考人数比2008年整整下降15万人左右。

尹伟民介绍,当前,江苏省已进入工业化的中后期,迫切需要大量技能型人才。该省人力资源和社会保障厅发布的全省2010年一季度、二季度人力资源市场供求状况分析报告显示:两季度全省各类就业服务机构招聘各类人员309万人,其中用人单位对中等职业教育学历员工的需求占到61.5%,对大专教育学历员工的需求占到13%。随着经济社会的进一步发展,高层次技能型人才需求量将进一步增加。

  从当前珠三角区域的产业发展来看,仍存在诸多问题,其中最突出的是,珠三角地区的产业转移升级后,对劳动力结构的要求带来了深刻的变革,许多高新技术制造企业由于缺乏相应的高技能人才而缺乏核心技术和自主创新能力,而高技能人才的短缺是一个全国性的普遍存在的现象,很难通过引进来解决。

据记者了解,山东省的一本、二本院校招生受影响不大,然而,高职院校则叫苦不迭。

尹伟民说,目前江苏全省共有中等职业学校521所,在校生138.69万人,连续多年保持与普通高中规模大体相当;有独立设置的高职高专院校79所,在校生75.69万人,占据了该省高等教育的半壁江山。多年来,江苏省积极探索建立技能型人才培养体系,实施普通高校对口单独招收中等职业学校毕业生制度,建立了专科转本科的选拔制度。在具体操作上,江苏普通高校对口单独招收中等职业学校毕业生,先组织专业技能考试,合格后才能参加专业理论和文化基础课的考试,强化实践技能的要求,彰显了职校毕业生升学制度的特色。

  日前,国务院发布了《珠江三角地区改革发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》),对珠三角地区改革发展做出了全面明确的规划和定位,要求珠江三角洲要成为探索科学发展模式的试验区、深化改革的先行区、扩大开放的重要国际门户、世界先进制造业和现代服务业基地和全国重要的经济中心。

“全省高职院校的录取分数线最低为190分。”山东一所职业院校负责人向记者透露,有80%的职业院校没有完成当年招生计划。有的高职院校国家下达招生计划是3400人,实际招生不到1700人。

如何进一步打通中职和高职之间的联系,满足中职学生接受高一层次教育的需求,推进高等职业教育发展,为社会培养更多的高层次技能型人才?尹伟民认为,实行中等职业学校毕业生注册进入高等职业院校制度,是一项创造性的举措,可望带来积极的推动作用。“有了通畅的升学渠道,真正实现就业有优势、升学有途径,中职的吸引力将会大大增强;同时此举能为高职院校带来充足的生源,有利于高职教育的发展。”